同志们：

　　刚才，陈啸宏副部长对打击非法行医工作进行了回顾总结，对当前存在的非法行医和非法采供血等突出问题进行了分析，对今年的专项行动进行了部署。啸宏同志讲得很全面，对开展专项整治工作有很强的指导性。

　　下面，我代表全国整规办谈两点意见。

　　一、打击非法行医和打击非法采供血工作得力成效显著

　　根据国务院的部署，2004年在全国开展了非法采供血和单采血浆专项整治工作，2005年又将打击非法行医列入整规工作重点。三年来，卫生部、科技部、公安部、监察部、计生委、食品药品监管局、中医药局、总后卫生部、武警卫生部等部门做了大量工作，专项整治取得了明显进展。

　　一是领导重视。卫生部和有关部门领导同志高度重视，全面部署，大力推动，亲自带队深入基层督促检查，几乎跑遍了每个省区市。各级政府及相关部门领导精心组织，密切配合，形成上下联动、协同作战的气势。

　　二是组织得力。卫生部牵头的全国打击非法行医专项行动领导小组，连续几年印发行动方案和通知，并建立了通畅的沟通协调机制，累计召开了6次领导小组会议，编发工作简报近百期。

　　三是措施有力。各有关单位对本部门的规章进行了认真清理，根据实际工作需要出台新的规章，查办了一批大案要案，不仅将非法行医者送上了法庭，也追究了部分医疗机构的责任。

　　四是宣传深入人心。中央电视台经济频道播出打击非法行医“飓风行动”专题片，各地媒体对打击非法行医报道广泛，宣传活动深入人心，取得实效。

　　五是整治效果显著。经过各地区、各部门的共同努力，打击非法行医专项行动开展两年来，无证行医现象得到初步遏制，医疗机构和医务人员执业行为逐步规范。在非法采供血和单采血浆专项整治中，通过严厉打击“血头”“血霸”，严肃查处违法违规行为，规范采供血机构，采血采浆秩序明显好转。据全国整规办调查和用血单位反映，血液来源渠道明显规范，临床用血安全保障水平大大提高，专项整治工作取得了明显成果。

　　二、继续做好打击非法行医和打击非法采供血工作

　　打击非法行医和非法采供血工作，直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，受到党中央、国务院的高度重视，今年继续被列为整顿规范市场秩序工作的重要内容。下面，我就进一步做好这两项工作提几点建议：

　　（一）进一步统一思想，深刻认识做好这两项工作的重要性和紧迫性。

　　打击非法行医和非法采供血，对于保障人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定具有重大意义。当前，医疗服务和采供血市场秩序虽有明显好转，但还存在一些问题，群众健康在一定程度上仍然受到威胁。我们要从以人为本、执政为民，构建和谐社会的高度，增强责任感和使命感，克服松懈厌战情绪，继续抓好这两项工作。

　　（二）进一步密切部门合作，形成打击合力。

　　继续坚持“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作格局。卫生部牵头，各有关部门分工负责，建立健全沟通协调机制，通过联合执法、联合督查等方式，扎实推进专项整治工作。

　　（三）加强行政执法与刑事司法衔接，加大打击力度。

　　在行政机关加大查处力度的同时，一定要加强行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关追究刑事责任，坚决杜绝以罚代刑现象。各地要加强执法衔接机制和制度建设，有条件的地方要利用网络等现代技术手段，建立执法衔接平台，加强社会监督。

　　（四）加强宣传教育。

　　要继续加大宣传教育工作力度，通过电视、网络、街头咨询等多种形式，介绍非法行医和违法采血采浆的危害，广泛宣传投诉举报渠道，动员全社会积极参与，形成高压态势，坚决彻底制止非法行医和非法采供血行为。

　　全国整规办将继续全力支持和配合卫生部等部门，深入开展打击非法行医和打击非法采供血专项整治工作，使这项利国利民的工作取得更大的成效。